Le film raconte l'histoire et l'ascension du jeune Donald Trump, qui construit son empire immobilier controversé dans le New York des années 70 et 80 - accompagné par le pouvoir, l'ambition, la corruption et la fraude. Toujours à ses côtés : l'influent avocat de droite Roy Cohn. Agissant comme un maître, il initie le fils de millionnaire aux coulisses de la politique sans scrupules et à l'avidité sans limite des affaires immobilières new-yorkaises. Cohn devient le principal mentor de Trump ; un pacte diabolique - et un début d'une ampleur véritablement historique.